附件一：《綜合醫(yī)院建設標準》（修訂版征求意見稿）

綜合醫(yī)院建設標準

主編部門：中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會

批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

                    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

       施行日期：  年  月  日

第一章：總則

第一條

為推進健康中國建設，規(guī)范綜合醫(yī)院建設，提高綜合醫(yī)院建設項目決策和工程建設管理水平，合理確定建設規(guī)模，滿足綜合醫(yī)院功能需要，充分發(fā)揮投資效益，提高醫(yī)療服務能力，制定本建設標準。

第二條

本建設標準是綜合醫(yī)院建設項目科學決策、合理確定建設水平服務的全國統(tǒng)一標準，是編制、評估，以及審批、核準綜合醫(yī)院工程的項目建議書、可行性研究報告的重要依據(jù)，是審查項目工程設計及監(jiān)督檢查工程建設全過程的重要尺度。

第三條

本建設標準適用于綜合醫(yī)院新建、改建、擴建工程項目。

第四條

綜合醫(yī)院的建設，必須遵守國家有關經(jīng)濟建設的法律、法規(guī)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展政策，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關系，做到規(guī)模適宜、裝備適度、安全環(huán)保、經(jīng)濟適用。

第五條

綜合醫(yī)院的建設應堅持以人民為中心的原則，在滿足各項功能需要的同時，注重改善患者的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)護人員的工作條件。充分考慮使用人群的生理特點及心理需求，打造適宜空間環(huán)境，做到功能完善、布局合理、流程科學、環(huán)境溫馨，管理智慧。

第六條

綜合醫(yī)院的建設，應符合所在地區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源和基礎設施條件，避免重復建設。

第七條

新建綜合醫(yī)院，應結合當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，從項目全生命周期的運行和投資效益出發(fā)，切實做好項目論證等前期工作。

第八條

綜合醫(yī)院的建設，應結合醫(yī)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定總體發(fā)展建設規(guī)劃，經(jīng)批準后，根據(jù)實際需要和投資可能，一次或分期實施。

第九條

綜合醫(yī)院的建設，除執(zhí)行本建設標準外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關標準、規(guī)范和定額、指標的規(guī)定。

第二章：建設規(guī)模與項目構成

第十條

新建綜合醫(yī)院的建設規(guī)模，應根據(jù)當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃、服務人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、疾病譜和發(fā)病率、衛(wèi)生資源和醫(yī)療保健服務的需求狀況進行綜合平衡后確定。

第十一條

綜合醫(yī)院的建設規(guī)模，按病床數(shù)量分為200張床以下、200～399床、400～599床、600～899床、900～1199床、1200～1500床及以上6個級別。

第十二條

綜合醫(yī)院的日門（急）診量與編制床位數(shù)的比值宜為3:1，也可按本地區(qū)相同規(guī)模醫(yī)院前三年日門（急）診量統(tǒng)計的平均數(shù)確定。

第十三條

綜合醫(yī)院建設項目，由場地、房屋建筑、建筑設備和醫(yī)療設備組成。場地包括建設用地、道路、綠地、室外活動場地和停車場等。房屋建筑主要包括急診、門診、住院、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活用房等。建筑設備包括電梯、物流、暖通空調(diào)設備、給排水設備、電氣設備、通訊設備、智能化設備、動力設備、燃氣設備等。

承擔預防保健、醫(yī)學科研和教學任務的綜合醫(yī)院，還應包括相應預防保健、科研和教學設施。

第十四條

正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)、直線加速器等大型醫(yī)療設備等設施，應按照地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)醫(yī)院技術水平和實際需要合理設置，用房面積單獨計算。

第十五條

綜合醫(yī)院配套設施的建設應堅持專業(yè)化協(xié)作和社會化服務的原則，充分利用城鎮(zhèn)公共設施。

第三章：選址與規(guī)劃布局

第十六條

綜合醫(yī)院的選址應滿足醫(yī)院功能與醫(yī)療環(huán)境的特殊要求，建設基地應滿足下列要求：

一、地形規(guī)整，工程地質和水文地質條件較好。

二、市政基礎設施完善，交通便利，宜臨兩條以上城市道路。

三、環(huán)境安靜，遠離污染源。

四、應遠離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)、高壓線路及其設施。

第十七條

綜合醫(yī)院的規(guī)劃布局與平面布置，應符合下列規(guī)定：

一、建筑布局科學、功能分區(qū)合理。

二、應急救援路線合理，潔污、醫(yī)患、人車等流線組織清晰，避免交叉感染。

三、應充分利用地形地貌，合理組織院區(qū)建筑空間，在滿足使用功能和安全衛(wèi)生要求的前提下，建筑宜相對集中布置，并適當考慮未來發(fā)展。

四、根據(jù)當?shù)貧夂驐l件，合理確定建筑物的朝向，充分利用自然通風與自然采光，病房和醫(yī)務人員工作用房宜獲得良好朝向。

五、污水處理站及垃圾收集暫存用房宜遠離功能用房，并宜布置在院區(qū)夏季主導風下風向。

六、設置傳染病門診的綜合醫(yī)院，應合理布置，避免交叉感染。

七、新建醫(yī)院應配套建設患者、醫(yī)護人員的康復、活動場地。

八、新建醫(yī)院應配套建設機動車和非機動車停車設施。

第十八條

綜合醫(yī)院的出入口不宜少于二處。

第十九條

新建綜合醫(yī)院建筑密度不宜超過35%，容積率宜為1.0 ~1.5。改建、擴建項目可根據(jù)實際情況及當?shù)匾?guī)劃要求調(diào)整，但容積率不宜超過2.5。

第二十條

綜合醫(yī)院綠地率應符合當?shù)匾?guī)劃的有關規(guī)定，新建綜合醫(yī)院應有較完整的綠化布置方案，設置相應的室外活動場地，綠地率不宜低于35%；改建、擴建綜合醫(yī)院綠地率不宜低于30%。