“醫(yī)鬧入刑”曾被寄予厚望，然而傷醫(yī)事件并未因新法實施絕跡。如今，國家28個部門聯(lián)起手來，對“醫(yī)鬧”全面封殺。
10月16日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于對嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（下稱《備忘錄》），建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，通過限制擔(dān)任國企高管、限制招錄為事業(yè)單位工作人員、限制乘坐飛機等16項懲戒措施，讓傷醫(yī)行為者無路可走。
打擊“醫(yī)鬧”行為，國家一直在推進相關(guān)措施的實施。在業(yè)內(nèi)多年呼吁之后，醫(yī)療界翹首企盼的“暴力傷醫(yī)黑名單”制度真的來了。
不僅是“醫(yī)鬧” 倒賣號源者也進“黑名單”
《備忘錄》中的聯(lián)合懲戒對象是指因?qū)嵤┗騾⑴c涉醫(yī)違法犯罪活動，被公安機關(guān)處以行政拘留以上處罰，或被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的自然人。
嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為是指倒賣醫(yī)院號源等破壞、擾亂醫(yī)院正常診療秩序的涉醫(yī)違法犯罪活動。
涉醫(yī)違法犯罪活動主要包括以下6種情形：
（一）在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)故意傷害醫(yī)務(wù)人員、損毀公私財物的；
（二）擾亂醫(yī)療秩序的；
（三）非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；
（四）侮辱恐嚇醫(yī)務(wù)人員的；
（五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫(yī)療機構(gòu)的；
（六）教唆他人或以受他人委托為名實施涉醫(yī)違法犯罪行為的。
跨部門聯(lián)合懲戒 讓“醫(yī)鬧”寸步難行
國家發(fā)改委聯(lián)合其他27個部門，制定多條懲戒措施，萬箭齊發(fā)。
（一）限制補貼性資金支持。
（二）引導(dǎo)保險公司按照風(fēng)險定價原則調(diào)整財產(chǎn)保險費率。
（三）將其嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為作為限制享受優(yōu)惠性政策的重要參考因素。
（四）限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。
（五）限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
（六）限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。
（七）按程序及時撤銷相關(guān)榮譽，取消懲戒對象參加評先評優(yōu)資格，不得向懲戒對象授予”道德模范“、”勞動模范“、”五一勞動獎?wù)隆暗葮s譽。
嚴(yán)重危害醫(yī)療秩序 將被限制“去路”
你以為懲治醫(yī)鬧以上7條就夠了？不，國家還有這些雷霆手段。醫(yī)鬧一旦被列入失信被執(zhí)行人名單，將真的”無路可去“。
（八）未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)并被人民法院依法采取限制消費措施的，或未履行生效法律文書確定的義務(wù)被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。
（九）將嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人納入全國信用信息共享平臺并通報其所在單位。
（十）將嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人通過”信用中國“網(wǎng)站及其他主要新聞網(wǎng)站等向社會公布。
（十一）限制取得認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)。
（十二）將違法失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，保險中介業(yè)務(wù)許可或保險專業(yè)中介機構(gòu)股東、實際控制人變更備案，私募投資基金管理人登記、重大事項變更以及基金備案時的重要參考。
（十三）將違法失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員及分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人任職審批或備案的參考。
（十四）將違法失信信息作為獨立基金銷售機構(gòu)審批時的參考。對存在失信記錄的相關(guān)主體在證券、基金、期貨從業(yè)資格申請中予以從嚴(yán)審核，對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點關(guān)注。
（十五）限制享受投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策。
（十六）在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時，將其失信信息作為審核相關(guān)許可的重要參考。
懲戒期限5年起步
《備忘錄》指出，公安部向衛(wèi)生健康委提供嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為人名單信息。衛(wèi)生健康委通過全國信用信息共享平臺向參與聯(lián)合懲戒的部門提供該名單信息。
《備忘錄》同時建立聯(lián)合懲戒退出機制。聯(lián)合懲戒的實施期限自行為人被治安或刑事處罰結(jié)束之日起計算，滿五年為止。期間再次發(fā)生嚴(yán)重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為的，懲戒期限累加計算。懲戒實施期限屆滿即退出聯(lián)合懲戒。
來源：國家發(fā)改委
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